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    关于举办PPPbetway88 net操作实务暨PPPbetway88 net对接交流研讨会和PPPbetway88 net全生命周期风险管控操作实务培训班的通知
    发布日期:2015-11-12 文章来源:市场动态 点击量:3107 [打印] [关闭]

    PPP文件密集出台  地方政府积极推进

    李克强总理在政府工作报告中提出,在基础设施、公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式。在此前的地方两会中,各地也纷纷把PPP写进工作报告。

    1月19日,国家发改委公布了关于《基础设施和公用事业特许经营管理办法》征求意见稿,财政部也公布了《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》,并发布了PPPbetway88 net合同指南。

    PPP专题培训现场座无虚席

    3月17日,国家发展改革委和国家开发银行发布《关于推进开发 性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》,对社会资本开出了更优厚的条件,其中包括贷款期限最长可达30年、贷款利率可适当优惠等。421日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。425日,国家发改委、财政部、交通部、住建部、水利部、中国人民银行等联合印发了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,《办法》规定将“转变政府职能,强化政府与社会资本的协商合作”作为特许经营实施的四项原则之一。并强调“行政区划的调整、政府的换届、部门调整和负责人的变更都不得影响特许经营协议的履行”。5月5日,国务院转发了文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局等《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》,要求努力营造政府向社会力量购买公共文化服务的良好环境,积极有序推进政府向社会力量购买公共文化服务工作,并下发了《政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》,成为公共文化服务领域推进PPP模式的首个指导性文件。6月25日,财政部下发了《关于进一步做好政府和社会资本合作betway88 net示范工作的通知》进一步明确了加快推进PPPbetway88 net的实施和政策保障机制,并安排上报第二批PPP示范betway88 net。
    7月2日,家发改委印发了关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知,进一步明确了贯彻落实《办法》的重要意义和重点任务。7月10日,国家发展改革委、财政部、国土资源部、银监会、国 家铁路局等联合下发了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》,指出吸引社会资本进入是深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的重要举措。8月3日,国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、公安部、银监会等联合下发了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,明确提出,吸引社会资本、推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径,也是当前改革创新、稳定经济增长的重要举措。

    8月10日,中国银监会 国家发展和改革委员会联合下发《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》,针对政府和社会资本合作(PPP)betway88 net的特点,要求创新金融服务,拓展重大工程建设的融资渠道和方式。

    9月25日,财政部下发《关于公布第二批政府和社会资本合作示范betway88 net的通知》,发布了第二批PPP示范betway88 net名单,共206个,总投资金额6,589亿元。此次公布的第二批PPPbetway88 net仍以公路、轨交等基础设施,以及养老院、医疗设施、污水处理、教育设施、城市管廊等公用设施为主。其中,河南省PPP示范betway88 net达41个,数量排在第一位,占比达到20%;其次是云南省,PPP示范betway88 net为18个,排在第二位,占比为8.7%。

    在国家相关部门政策的强力刺激下,地方政府根据国家部委的相关文件精神,迅速出台了地方版的PPP配套政策,积极推进PPP模式。包括浙江、江苏、江西、山东、四川、重庆、安徽、湖北、福建、贵州、山西、辽宁、河北、北京等省市,部分地级市还出台了适合本市的PPP政策文件,如南昌市《推广政府与社会资本合作(PPP)模式的实施意见(试行)》、厦门市《关于推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式实施方案的通知》、郑州市《关于推广运用政府和社会资本合作(PPP) 模式的实施意见》、青岛市《关于鼓励和引导社会资本参与投资基础设施等领域betway88 net的实施方案》等。

    随着政策的出台,一大批PPP示范betway88 net或PPP模式betway88 net也相继问世。如今年3月份,北京市推出了136个PPP示范betway88 net,引资2600多亿,涉及生态环保、交通设施等7个领域;江西发布2015年首批80个PPP推介betway88 net,总投资1065亿元,包括基础设施、公共服务、生态环保三大类;河南郑州首批32个PPPbetway88 net,总投资超千亿贵州推出首批百余个PPPbetway88 net,总投资超1600亿元辽宁沈阳推出首批53个PPPbetway88 net,总投资1300多亿甘肃省推出300个PPPbetway88 net,总投资1394亿元宁夏发布114个PPPbetway88 net,其中环保betway88 net28个天津推出今年首批57个PPPbetway88 net,总投资2372亿元 

     

    PPPbetway88 net实施 为何遭遇落地难?

    与此形成鲜明对比的,是PPPbetway88 net落地难的现实。3月19日,民生证券研究院发布的一份研究报告称,国务院出台《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》(即“43号文”)前后,地方政府推出的总额约1.6万亿元的PPPbetway88 net。然而真正签约的大约为2100亿元,仅占总额八分之一。若据此粗略计算,1.6万亿元的PPPbetway88 net投资规模,实际签约落地仅有13%,尚不足总盘子的两成。截止目前,全国各地已推出的PPPbetway88 net多达1800多个,总投资超过3.4万亿元。但是,找到合作伙伴的却寥寥无几,很多betway88 net都处于无人问津的状态。也就是说,PPPbetway88 net更多都处在剃头挑子一头热的尴尬之中,达不到预期目的。备受推崇的PPP模式,是否能成为解决筹融资难题的灵丹妙药?处于风口之上的PPP,何时能真正落地生根?

     


    中建政研PPP研究中心副主任、

    PPP专家委员会投融资组组长王树海授课

     

    京中建政研PPP专家委员会投融资组组长王树海先生表示:围绕PPP在全国各地的陆续实践落地,PPP注定将成为2015年的热词。同时他预测:未来将有数万亿级规模的betway88 net将引进社会资本,而PPP也将成继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要来源。

     


     

    PPP高级研修班  助力betway88 net落地生根

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    在财政部公布的第二批PPP示范betway88 net名录中,中建政研为作作13个betway88 net提供PPP咨询服务,分涉及河南、湖北、广东、贵州、青海等省市,涵盖交通、教育、医疗、市政、水务等多个领域,总投资额达142.4亿元
    在贵州省上榜的10个betway88 net中,有5个是中建政研为其提供的咨询服务,占贵州省入选全部betway88 net的50%,肇庆四会道路是广东省首批签约betway88 net,另外洛阳市政道桥betway88 net是河南省第一个PPP落地betway88 net,财政部在内蒙古自治区召开的PPPbetway88 net经验介绍会上曾重点推广该betway88 net。该betway88 net的落地,对河南省乃至全国推广PPPbetway88 net提供很好的示范性作用。

    PPP培训大纲及课程特色

    近期,北京中建政研信息咨询中心将分别于2015年11月19-22日(海口PPP)11月19-22日(海口PPP)、11月24-27日(济南PPP)、11月26-29日(长沙PPP)分别举办“PPPbetway88 net操作实务暨PPPbetway88 net对接交流研讨会”和新形势下政府与社会资本合作(PPP)betway88 net全生命周期风险管控操作实务培训班,届时将邀请发改委、财政部、住建部的相关单位,以及学术界、法律界、企业界长期从事PPP政策和理论研究、PPPbetway88 net融资、PPPbetway88 net实操的专家学者做专题交流和研讨。

     

     

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