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    PPP(Public Private Partnership,即公私合作制)是经全球各国验证为有效解决公用事业种种弊端的一种投资、建设与经营方式。传统的经济学观点认为,经营性的基础设施betway88 net是公共物品或者是准公共物品,应由政府财政投资建设,但随着经济的发展和国民收入分配格局的改变,经营性基础设施的建设处于两难境地:需求的快速增长和供给的严重不足,供给效率的低下和公众对服务质量的高要求反差太大。在这种背景下,政府必须进行改革,寻求一种有效的途径解决上述困境。随着技术、经济的发展,对经营性基础设施所提供的产品或服务进行排他性收费成为可能,此时发达国家提出了一个新的思路来解决上述困境,即引入私人资本参与经营性基础设施建设,充分利用私人企业的经营管理和技术优势以及追求盈利的动机,提高经营性基础设施的供给效率,这就形成了所谓的PPP模式。


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